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实施广西乡村有线电视光缆联网工程的几点构想
作者: 邝才华 文章来源:   发布日期 2008年09月02日 【字号
  农村广播电视网络化水平,是农村文化建设水平和社会发展水平的标志之一。广西已进入经济和社会快速发展时期,农村广播电视建设应抓住时机,乘势而上,从2008年开始,用3年时间,基本实现全区农村广播电视网络化(光缆化),网络化水平进入中西部地区先进行列。
 
  
  一、加大乡村有线电视光缆联网的投入是第一要务
 
 
  实施乡村有线电视光缆联网工程,采取市场化运作方式,广西广播电视信息网络股份有限公司作为工程建设投资主体。在全区乡村有线电视光缆联网的投入,从2008年开始,每年将不低于8000万元。
 
 
  鼓励当地市、县政府投资农村有线电视光缆联网建设,其资产作为市、县的广播电视网络资产扩股注入广西广播电视信息网络股份有限公司。同时支持其他国有资本、非公有资本投资参与有线电视分配网建设。
 
 
  二、理顺体制、创新机制是建立乡村有线电视网络覆盖体系的关键
 
 
  按照中央关于文化体制改革精神和市场化运作的要求,在全区农村有线电视光缆化工作中进行体制和机制的创新。
 
 
  一是建立自治区、市、县、乡、村五级贯通的广播电视网络垂直管理体系。
 
 
  二是按照政事分开、明晰产权的要求,整合乡镇广播电视网络资产。采取行政划拨、资产入股、市场收购等方式,将乡镇广电网络资产整合进入广西广播电视信息网络股份有限公司,由网络公司对乡镇广电网络资产进行统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。
 
 
  三是农村有线电视网络按照文化产业性质进行企业化管理,充分运用市场机制,在保证社会效益的前提下,提高经济效益,将乡村有线电视网络培育为文化市场主体,壮大文化产业,成为农村广播电视公共服务体系经济支撑点。
 
 
  三、科学管理是乡村有线电视网络可持续发展的保证
 
 
  (一)加强投入管理。农村有线电视光缆联网工程建设实行项目管理,按照5年收回投入的预期审批建设项目,条件好的项目可以先上。
 
 
  (二)严格资金管理。乡镇政府所在地有线电视执行城镇收费标准,村级有线电视执行“村村通”收费标准。乡镇有线电视收费与“村村通”收费合并管理,设立专户,专款专用,“以网养网”,封闭运营。
 
 
  (三)强化队伍管理。在乡镇政府所在地设立乡村有线电视网络维护管理机构,配备一定数量的专业人员。加强乡村有线网络维护管理人员的培训,逐步形成相对稳定、有敬业精神和一定业务能力的维护服务队伍。
 
 
  (四)提高服务管理。建立正常供应和应急处理的物资保障体系。建立反应快捷的信息传递服务系统。建立政府部门监督指导、网络公司主体运作、社会力量积极协助的立体性网络服务架构。
 
 
  四、各级政府的重视与支持是推进乡村有线电视光缆联网工程的直接动力
 
 
  一是把实施乡村有线电视光缆联网工程作为社会主义新农村建设的内容列入各级政府的工作,加强领导,统筹协调,强力推进。建议自治区政府批转《广西乡村有线电视光缆联网工程实施方案》,在全区执行。政府逐级下达任务指标,到期验收评比,表彰奖励先进。
 
 
  二是政府广电、发改、财政、税务、物价等部门和广西广电网络公司及各分公司要通力协作,互相支持,共破难题,积极推进乡村有线电视光缆联网工作。

 

  三是各级政府“村村通”工作领导小组要坚持一手抓无线覆盖一手抓有线联网,把实施乡村有线电视光缆联网工程作为今后一个时期的重要工作推动,在协调、政策、资金方向上给予支持。

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